本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《株洲市政府信息公开办法》的要求编制。本报告所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日。报告的电子版可以在“中国·株洲”政府门户网站（www.zhuzhou.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请与株洲市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：株洲市长江北路116号；邮编：412007；电话：0731—28681400；传真：0731—28681514）。

　　一、主要做法

　　（一）健全四项机制，强化组织领导。一是健全领导机制。成立了以局长任组长、办公室分管副局长任副组长，其他班子成员为成员的政务公开政务服务工作领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，由局办公室分管领导兼任办公室主任，办公室、法规科、信息中心和监察科等单位为成员，明确了各自职责分工。二是健全运行机制。制定《关于推行政府信息公开的实施意见》、《政府信息主动公开和依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》等多个制度性文件。严格实施政府政务信息公开三级审核机制，业务科（处）室对公开内容的真实性进行审核，法规科对公开的法律依据进行审核，办公室对公开的语言文字进行审核，全方位保障公开内容的真实性、准确性和及时性。三是健全考核机制。制定下发了《株洲市人力资源社会保障局关于印发<2014年县市区人力资源和社会保障局绩效评估实施方案>的通知》（株人社发[2014]75号），将政务公开工作纳入全年绩效考核范围，将政务公开政务服务工作纳入全局年度绩效考核范围。四是健全监督机制。对公开内容是否真实、准确、全面，公开时间是否及时，公开程序是否符合规定等定期组织评议，督促各部门落实政务公开政务服务工作。通过聘请监督员，设立监督电话、投诉信箱，召开座谈会等多种形式，广泛接受群众监督。同时，积极主动向上级部门汇报政府信息公开工作，自觉接受人大、政协和纪检监察部门的监督。

　　（二）丰富四种形式，拓展公开渠道。一是丰富网站公开。以株洲政府门户网人力资源和社会保障子网站为主体，我局的人力资源和社保保障网、株洲人才网、株洲人力资源网、株洲创业服务网为补充，形成了1+N的网站公开格局。为社会公众、企事业单位提供工作动态、行业新闻、政策法规等最新信息，以及资料下载、信息查询、办事服务等服务。二是丰富窗口公开。在窗口单位设置办事须知、服务指南和办事流程等宣传手册，将部门职责、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准以及工作机构位置示意图、领导分工等内容通过触摸屏、广告机或上墙向社会公开。三是丰富媒体公开。主动与省、市主要媒体联系，通过专栏、专版等形式及时向社会公开重大决策部署、重要事项安排、重要政策调整等重大敏感问题，积极拓展通过外部载体公开政府信息的渠道。四是丰富基层公开。将企业改制政策、再就业优惠政策、社会保障政策和具体操作办法，制成服务指南和宣传手册，免费发放给企业和办事群众。

　　（三）抓实四个关键，确保公开实效。一是抓热点难点，重点内容公开到位。在政策性强、牵涉面广、社会关注度高的社保、医保等单位，将办事程序、缴费比例、报销规定等进行公示、宣传。将“三公”经费、人事考录和服务收费项目、收费标准、收费依据等敏感问题，以及促进就业创业的政策措施、实施情况和优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、程序、管理和审批信息等及时向社会公开。二是抓程序规范，保障工作有序运转。编制了《政府信息公开指南》和《公开目录》，明确凡是运用行政权力办理的与人民群众利益、经济和社会发展相关的各类事项，只要不属于党和国家机密，都向社会和群众公开。三是抓依法行政，提升政务服务水平。规范行政许可，成立行政审批科，安排2名工作人员长期进驻市政务中心窗口，充分授权办理行政审批业务。将所有险种经办业务统一集中到人力资源市场二楼大厅办理，避免群众办事多头跑。四是抓作风改进，高效优质服务群众。设立首办责任制窗口，在局大门口设置了信访接待室和首问责任制接待室，实行首问必答、首问必办、首问必果。在办事大厅使用叫号办理系统，让前来办事的群众无需排队；工作人员统一着装、戴牌上岗，方便群众辨认和咨询；提倡微笑服务，使咨询政策、办理业务的群众更加舒心。

　　二、基本情况

　　（一）主动公开政府信息情况

　　2014年，我局公开了人力资源和社会保障方面的信息430余条。主要包括人力资源和社会保障行政管理、公共就业服务、创业“百千万”工程、春风行动、就业援助月、株洲市万名人才计划、省内异地就医联网结算、退休人员基本养老金调整、失业保险金发放标准调整、大病医疗互助和意外伤害引入商业保险、社会保障经办服务、人才队伍建设、事业单位岗位设置管理、公务员和外国专家管理、提高最低工资标准、劳动保障监察执法与劳动人事争议仲裁情况、鼓励扶持自谋职业和自主创业等方面。

　　全市首届“技能天下”职业技能电视大赛、“技能月活动”、“12333全国咨询日活动”走入工地为农民工服务、株洲-宁波“百家企业进校园”公益招聘会、株洲市基本医疗保险和生育保险市级统筹新闻发布会等大型主题活动，都在各媒体上做了广泛的宣传报道。在株洲日报上刊登了“追讨农民工工资纪实”、“三项行动全面发力，医疗保险更加惠民”、“株洲市首次社会保险诚信等级评定结果”、“工伤保险政策咨询台”等五个专版报道，加强了人社工作政策法规、人社工作典型经验、人社系统先进典型的宣传。全年在《人才就业社保信息报》、《中国劳动保障报》、《株洲日报》、《株洲晚报》、红网（株洲）、株洲广播电台刊发(播)新闻稿件170余篇（条）。

　　（二）依申请公开政府信息情况

　　全年受理依申请公开事项5项，都及时进行了公开。

　　（三）工作人员和收费情况

　　我局从事政府信息公开工作的人员总数为1人，其中全职人员为1人，兼职人员为9人。全年未发生对依申请提供政府信息收取费用的情况。

　　（四）行政复议和行政诉讼情况

　　2014年没有因政府信息公开而向我局申请行政复议、或向法院起诉、或申诉举报等情况。

　　三、主要问题及下一步打算

　　我局在推进政府信息公开中取得了一定的成效，但仍存在重业务办理、轻政务公开的现象，有些政务信息公开还不够及时，思想认识有待进一步提高。网站建设有待进一步完善。由于我局是2011年由原人事、劳动两局合并而成，虽然前期对两个网站进行了融合，但在网站内容设置、网站容量拓展等方面还需在使用过程中逐步加以完善。

　　下一步，我局将重点抓以下几项工作：一是进一步强化监督检查。进一步完善监督检查制度，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，加强对各科室、各单位政府信息公开工作的督促检查，并将检查结果及时进行通报，确保政务公开政务服务工作落到实处。二是进一步加大宣传力度。利用各种渠道，采取多种形式，向全局干部职工深入宣传政务公开政务服务工作的重要意义，宣传上级要求和工作中的典型事例，努力形成领导重视、干部关注、专人负责、全员参与的浓厚氛围。三是进一步拓展公开载体。进一步抓好政务公开政务服务查询规范化建设和基层公开服务平台建设，加快完善政府子网站建设，逐渐将我局门户网站与政府子网站合并。在充分发挥广播电视、报刊、网站等传统平台作用的基础上，探索利用官方微博、手机短信、QQ平台等先进信息技术，拓展政务公开政务服务工作渠道。